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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、教育廳（教委、教育局）：

為科學(xué)指導(dǎo)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)做好秋季學(xué)期新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)當(dāng)前全國(guó)疫情防控形勢(shì)和秋季學(xué)校傳染病防控特點(diǎn)，我們?cè)谇捌诩夹g(shù)方案基礎(chǔ)上，組織制定了《高等學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第四版）》《中小學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第四版）》和《托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第四版）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳  教育部辦公廳

2021年8月20日

高等學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第四版）

為指導(dǎo)高等學(xué)校做好新冠肺炎疫情防控工作，壓實(shí)高等學(xué)校防控工作責(zé)任，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防和多病共防，落實(shí)《教育部等五部門關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》《教育部辦公廳 國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情常態(tài)化下學(xué)校衛(wèi)生管理工作的通知》要求，落實(shí)“四早”防控措施，科學(xué)、精準(zhǔn)、有效防控，制定本技術(shù)方案。各高校要因地、因校制宜，一校一案，確保適應(yīng)本地疫情發(fā)展形勢(shì)和本校實(shí)際，實(shí)事求是做好開學(xué)安排。

一、開學(xué)前

（一）學(xué)校的準(zhǔn)備。

1.重視開學(xué)準(zhǔn)備。學(xué)校根據(jù)疫情形勢(shì)和所在地疫情防控政策要求，做好新冠肺炎和秋冬季常見傳染病的預(yù)防工作，科學(xué)制定開學(xué)工作方案，師生員工和學(xué)校公共衛(wèi)生安全得到切實(shí)保障后，周密安排師生返校和新生報(bào)到，安全有序推進(jìn)秋季開學(xué)工作。

2.落實(shí)多方責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)黨委和政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門主管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任。高等學(xué)校黨委書記和校長(zhǎng)作為學(xué)校疫情防控的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，提前有序做好開學(xué)前學(xué)校疫情防控各項(xiàng)準(zhǔn)備和工作安排。

3.完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。教育部門與衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)校與疾控機(jī)構(gòu)、就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，配合屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等有關(guān)方面積極開展聯(lián)防聯(lián)控。衛(wèi)生健康部門提供專業(yè)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)服務(wù)，形成教育、衛(wèi)生、學(xué)校、家庭與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”多方協(xié)作機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制與快速反應(yīng)機(jī)制，做到業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、巡查全覆蓋。

4.完善防控方案。學(xué)校提前熟悉掌握當(dāng)?shù)胤揽匾蟆⒎揽胤桨浮⑨t(yī)療服務(wù)預(yù)案，根據(jù)疫情防控形勢(shì)和師生來(lái)源特點(diǎn)，制定和完善常態(tài)化疫情防控方案，細(xì)化各項(xiàng)防控措施，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。校醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室等應(yīng)發(fā)揮與疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的紐帶作用。

5.加強(qiáng)應(yīng)急演練。學(xué)校開學(xué)前與屬地社區(qū)、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)等做好對(duì)接，完善學(xué)校突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，健全學(xué)校疫情處置機(jī)制，做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“人對(duì)人”。針對(duì)性地開展疫情防控多場(chǎng)景、實(shí)操性應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)和解決細(xì)節(jié)性、關(guān)鍵性問題，確保一旦發(fā)生疫情，立即激活疫情防控應(yīng)急指揮體系，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，各環(huán)節(jié)快速響應(yīng)和應(yīng)急措施到位，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

6.做好物資儲(chǔ)備。提前做好消毒劑、口罩、手套、非接觸式溫度計(jì)等防疫物資儲(chǔ)備。測(cè)溫設(shè)備應(yīng)進(jìn)行校準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)可靠。在學(xué)校內(nèi)設(shè)立（臨時(shí)）隔離（留觀）室，位置相對(duì)獨(dú)立，必備物資齊全，操作流程規(guī)范，值守人員合格，以備人員出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時(shí)立即進(jìn)行暫時(shí)隔離。安排專人負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施管理、衛(wèi)生保障、監(jiān)督落實(shí)等工作。培養(yǎng)學(xué)校衛(wèi)生管理員、志愿者、宣傳員等校園防控隊(duì)伍。

7.完成環(huán)境整治。對(duì)校園實(shí)施全面環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)對(duì)冰鮮冷鏈物流的監(jiān)控和管理，保障飲食和飲水安全。對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍、圖書館、公共衛(wèi)生間等場(chǎng)所進(jìn)行徹底衛(wèi)生清潔消毒、通風(fēng)換氣、垃圾清理，對(duì)校園內(nèi)使用的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)和公共區(qū)域物體表面進(jìn)行清潔和預(yù)防性消毒處理。

8.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。對(duì)高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、師生員工開展新冠肺炎疫情防控法規(guī)和制度、個(gè)人防護(hù)與消毒等知識(shí)和技能培訓(xùn)。及時(shí)關(guān)注師生員工的心理狀況，加強(qiáng)心理健康教育和疏導(dǎo)。

9.做好信息摸查。建立健全覆蓋全體師生員工的健康監(jiān)測(cè)制度和體系，全面摸查、準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)掌握在校師生員工的健康狀況尤其是新冠肺炎相關(guān)癥狀、新冠病毒疫苗接種情況以及近期行程等信息。根據(jù)師生員工身體健康狀況、所處地域、返校報(bào)到是否經(jīng)停中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等，擬定師生返校方案，一校一策，做到“一人一檔，精準(zhǔn)施策”。

10.做好新生防疫。做好健康提示和應(yīng)急預(yù)案，開展新生和家長(zhǎng)防疫知識(shí)宣傳和防護(hù)指導(dǎo)，統(tǒng)一安排好新生接送、報(bào)到、注冊(cè)等各環(huán)節(jié)的防控措施。

（二）師生員工的準(zhǔn)備。

11.報(bào)備健康狀況。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上請(qǐng)假備案制度，全體師生員工非必要不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，開學(xué)前連續(xù)14天每日監(jiān)測(cè)體溫以及新冠肺炎相關(guān)癥狀，記錄健康狀況和活動(dòng)軌跡，將健康碼、行程卡如實(shí)上報(bào)學(xué)校，配合學(xué)校做好開學(xué)入校健康檢查。

12.推進(jìn)疫苗接種。推進(jìn)無(wú)禁忌癥、符合接種條件的師生員工接種新冠病毒疫苗，接種疫苗后仍需注意個(gè)人防護(hù)。

13.落實(shí)返校要求。及時(shí)掌握學(xué)校的各項(xiàng)防控制度及本地和學(xué)校所在地的疫情形勢(shì)、防控規(guī)定，掌握個(gè)人防護(hù)與消毒等知識(shí)和技能。注意合理作息、均衡營(yíng)養(yǎng)、加強(qiáng)鍛煉，返校前確保身體狀況良好。學(xué)校正式確定和通知開學(xué)時(shí)間前，學(xué)生未經(jīng)審批原則上不得提前返校。確需返校的，應(yīng)履行報(bào)批程序。

14.遵守分類管理。高校師生員工開學(xué)前需持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，途中做好個(gè)人防護(hù)措施，到校后根據(jù)當(dāng)?shù)胤揽匾罂稍俜峙M(jìn)行核酸檢測(cè)。境外師生員工未接到學(xué)校通知一律不返校，返校時(shí)按照我國(guó)相關(guān)政策要求接受管理。

二、返校途中防護(hù)

（一）返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個(gè)人防護(hù)用品，全程佩戴好口罩，注意個(gè)人衛(wèi)生，做好個(gè)人防護(hù)。

（二）在公共交通工具上盡量減少與其他人員交流，避免聚集，與同乘者盡量保持距離。做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設(shè)施，接觸后要及時(shí)洗手或用速干手消毒劑等進(jìn)行擦拭清潔處理。

（三）返校途中身體出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應(yīng)當(dāng)及時(shí)就近就醫(yī)。在飛機(jī)、火車等公共交通工具以及機(jī)場(chǎng)、火車站，應(yīng)主動(dòng)配合工作人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)、防疫管理等，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告學(xué)校。

三、開學(xué)后

（一）學(xué)校管理要求。

1.落實(shí)主體責(zé)任。壓實(shí)學(xué)校傳染病防控主體責(zé)任，完善傳染病防控工作方案和應(yīng)急處置方案，落實(shí)學(xué)校傳染病疫情報(bào)告制度、因病缺勤追蹤登記制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度等要求和防控措施。

2.嚴(yán)格日常管理。加強(qiáng)和依托學(xué)校、院（系、部、處等）、班級(jí)三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，每日掌握師生員工動(dòng)態(tài)，做好缺勤、早退、請(qǐng)假記錄。加強(qiáng)流感等秋冬季常見傳染病的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、處置。開展經(jīng)常性防疫培訓(xùn)、檢查排查，將疫情防控作為學(xué)校日常管理的重要內(nèi)容。以增強(qiáng)學(xué)生身心健康為出發(fā)點(diǎn)，重視學(xué)生健康素養(yǎng)和自我防護(hù)能力提升。

3.堅(jiān)持入校登記。嚴(yán)把校門關(guān)，在入口處張貼健康碼圖識(shí)，師生員工入校時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行身份核驗(yàn)和體溫檢測(cè)，外來(lái)人員還需查看健康碼、行程卡，所有人員健康碼和體溫正常、佩戴口罩方可進(jìn)入。合理設(shè)置快遞收發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外賣配送和快遞人員核查、登記與管理（包括姓名、單位、來(lái)訪部門和人員、車號(hào)等），加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称钒b、郵快件預(yù)防性消毒。

4.加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理。加強(qiáng)教室、圖書館、體育館、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室、校醫(yī)院、衛(wèi)生間等場(chǎng)所的管理和清潔消毒，定期通風(fēng)換氣。保持室內(nèi)衛(wèi)生清潔，垃圾及時(shí)清理。對(duì)公共區(qū)域高頻接觸物體表面，如門把手、課桌椅、講臺(tái)、樓梯扶手、電梯按鈕等，安排專人每日進(jìn)行清潔消毒。使用空調(diào)，應(yīng)當(dāng)保證空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全。校內(nèi)大型建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、人員與校園實(shí)現(xiàn)物理隔離。

5.加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理。落實(shí)《教育部辦公廳市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作的通知》要求，安排錯(cuò)峰就餐，就餐排隊(duì)時(shí)與他人保持安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛(wèi)生管理臺(tái)賬。加強(qiáng)食材采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工和銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。做好就餐區(qū)域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒，及時(shí)清理和收集餐余垃圾。

6.加強(qiáng)宿舍管理。學(xué)生宿舍嚴(yán)禁外來(lái)人員入內(nèi)，安排專人負(fù)責(zé)宿舍的衛(wèi)生管理和檢查，引導(dǎo)學(xué)生在宿舍區(qū)不聚集、不串門。宿舍要勤通風(fēng)、勤打掃，保持廁所清潔衛(wèi)生，洗手設(shè)施運(yùn)行良好，做好垃圾清理和日常公共區(qū)域消毒。

7.加強(qiáng)活動(dòng)管理。根據(jù)校園情況合理控制人員密度，加強(qiáng)對(duì)開放的教室、自習(xí)室、圖書館、體育場(chǎng)等公共空間內(nèi)的人員密度控制。盡可能實(shí)施最小單元群體管理，以校區(qū)、專業(yè)、樓棟、年級(jí)、班級(jí)等為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)、生活、體育活動(dòng)等。大型室內(nèi)聚集性活動(dòng)非必要不組織。高校開學(xué)典禮等重大活動(dòng)原則上應(yīng)安排在室外舉辦。

8.加強(qiáng)員工管理。校（樓）門值守人員、保潔人員和食堂工作人員應(yīng)接種新冠病毒疫苗，工作期間全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級(jí)別口罩，佩戴一次性手套，口罩弄濕或弄臟后，及時(shí)更換。食堂工作人員應(yīng)當(dāng)穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應(yīng)立即上報(bào)并及時(shí)就診，不得帶病工作。加強(qiáng)校內(nèi)工地施工人員管理，進(jìn)入校園及到崗工作應(yīng)檢測(cè)體溫，查驗(yàn)健康碼、行程卡。

9.落實(shí)健康教育。把傳染病防控知識(shí)與技能等內(nèi)容納入“開學(xué)第一課”，學(xué)習(xí)《公民防疫基本行為準(zhǔn)則》，定期對(duì)師生員工開展傳染病防控知識(shí)技能培訓(xùn)，通過多種方式提高師生員工和學(xué)生家長(zhǎng)防病意識(shí)和自我防護(hù)能力，引導(dǎo)師生員工堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩，養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)、少聚集等良好衛(wèi)生習(xí)慣。關(guān)注師生員工心理健康，提供心理健康咨詢服務(wù)。積極倡導(dǎo)碎片化健身活動(dòng)，靜態(tài)工作學(xué)習(xí)1小時(shí)，起身活動(dòng)10分鐘，養(yǎng)成積極主動(dòng)健康的生活方式。

（二）師生管理要求。

10.遵守校門管理。師生應(yīng)遵守學(xué)校校門管理規(guī)定，盡量減少出校。按照學(xué)校疫情防控要求登記出入車輛信息，積極運(yùn)用信息化手段，實(shí)施便捷的進(jìn)出校門管理機(jī)制。

11.加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。符合接種要求的師生接種新冠病毒疫苗。校園內(nèi)師生佩戴口罩，口罩弄濕或弄臟后，及時(shí)更換。在校期間自覺按照學(xué)校規(guī)定進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定就診。注意用眼衛(wèi)生，積極參加體育鍛煉，保持宿舍衛(wèi)生清潔，做好個(gè)人衛(wèi)生、手衛(wèi)生，定期晾曬、洗滌被褥及個(gè)人衣物。

12.保持社交距離。在教室、自習(xí)室、圖書館、食堂、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館時(shí)，注意與他人保持1米以上安全社交距離。學(xué)生做到學(xué)習(xí)、生活空間相對(duì)固定，隨身備用口罩，在校外公共場(chǎng)所時(shí)佩戴口罩。師生員工在校外應(yīng)盡量避免進(jìn)入通風(fēng)不良、人群密集的密閉空間，如設(shè)置在地下室的健身房、棋牌室（麻將館）、網(wǎng)咖、游泳館和KTV等公共場(chǎng)所。

四、應(yīng)急處置

（一）關(guān)注疫情變化。一旦學(xué)校所在地區(qū)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽赜嘘P(guān)要求。所在區(qū)域發(fā)生本土疫情，要立即激活疫情防控應(yīng)急指揮體系，嚴(yán)格實(shí)施師生員工體溫檢測(cè)、晨（午）檢和因病缺課（勤）病因追查與登記等防控措施。

（二）遵守處置流程。師生員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即佩戴口罩，做好防護(hù)措施，學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告輔導(dǎo)員，教職員工應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告校醫(yī)院，學(xué)校及時(shí)安排臨時(shí)隔離室，由指定專人負(fù)責(zé)對(duì)隔離者進(jìn)行健康狀況監(jiān)測(cè)及指導(dǎo)就診。未設(shè)置校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)就近前往社區(qū)或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)處置。校園出現(xiàn)病例或密切接觸者，在屬地衛(wèi)生健康部門和疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，視情采取班級(jí)停課、封閉管理、全員核酸檢測(cè)等處置措施，配合做好人員與環(huán)境的采樣和終末消毒工作。

（三）啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。如師生員工中有新冠肺炎確診病例、無(wú)癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，第一時(shí)間向轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告，并配合做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者等重點(diǎn)人員集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。對(duì)共同生活、學(xué)習(xí)的一般接觸者要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，提醒其主動(dòng)做好個(gè)人防護(hù)，配合落實(shí)核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等措施，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、流涕、腹瀉、乏力、嗅（味）覺減退、肌肉酸痛等癥狀時(shí)，要及時(shí)就醫(yī)，并報(bào)告學(xué)校。

（四）查驗(yàn)健康證明。學(xué)校對(duì)隔離的師生員工，要做到排查、管控、督導(dǎo)、宣教、關(guān)愛“五個(gè)到位”。師生員工病愈或按期解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察并按規(guī)定完成居家健康監(jiān)測(cè)與核酸檢測(cè)后，返校時(shí)要查驗(yàn)由當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的相關(guān)證明，并對(duì)其提供必要的康復(fù)期指導(dǎo)與心理疏導(dǎo)。